Инклюзивные проекты Республики Северная Осетия – Алания

Количество впервые признанных инвалидами является одним из основных показателей состояния здоровья населения. Если в 2023 году число лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения республики, составило 3175 человек (60,0 на 10 тыс. населения), то за 9 месяцев 2024 года – 2082 человека (39,4).

Среди детского населения в 2023 году признано инвалидами 404 ребенка (26,6 на 10 тыс. детского населения), а за 9 месяцев 2024-го – 292 ребенка (19,4).

Основными причинами первичной инвалидности среди взрослого населения в республике являются болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни костно-мышечной системы, психические расстройства, болезни органов дыхания, а у детей – врожденные аномалии и пороки развития, психические расстройства, болезни нервной системы, эндокринной и костно-мышечной системы.

По данным Отделения Социального фонда РФ по РСО – Алания, численность инвалидов в республике по состоянию на 01.01.2024 составила 61 205 человек, в том числе детей-инвалидов – 4028 человек.

Реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание для них доступных и равных возможностей во всех сферах жизни общества являются одними из основных направлений социальной политики республики. Координирует эту деятельность Совет при Главе Республики Северная Осетия – Алания по делам инвалидов, возглавляемый Председателем Правительства республики Борисом Джанаевым.

В соответствии с поручением Совета по делам инвалидов на сайтах органов исполнительной власти для сведения граждан с инвалидностью сформирован и размещен реестр реабилитационных учреждений и организаций РСО – Алания, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги.

Использование программно-целевых методов работы, в том числе субсидии из средств федерального бюджета по государственной программе РФ «Доступная среда» в рамках реализованной в 2019–2022 годах подпрограммы «Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» позволили частично оснастить учреждения реабилитационным оборудованием, создать условия их доступности, провести работу по внедрению инновационных методов комплексной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, повышению квалификации специалистов и др.

Данная работа продолжается на средства республиканского бюджета в рамках госпрограмм приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, в том числе государственной программы РСО – Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» 2016–2025 годов.

Ежегодно предоставляются субсидии на проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов, организацию обучения специалистов общественных организаций, в том числе сурдопереводчиков, приобретение ТСР, не входящих в федеральный и республиканский перечни ТСР, оплату проезда до реабилитационных организаций и др.

В системе соцзащиты населения республики служба ранней помощи (раннего вмешательства) для детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в здоровье была создана в 2012 году в рамках реализации программы «Право быть равным» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (на базе Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» и 12 комплексных центров социального обслуживания населения районов республики и г. Владикавказа).

В целях формирования банка данных о семьях с детьми до 3 лет с нарушениями в здоровье для организации оказания услуг служб раннего вмешательства аналогичные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями заключены и с учреждениями социального обслуживания.

Кроме того, в учреждениях соцобслуживания работают «Школы психогимнастики», «Родительские университеты», семейный клуб «Фарн», «Школа детского реабилитолога», клубы выходного дня, деятельность которых способствует налаживанию внутрисемейных связей и улучшению психологического климата в семьях, что способствует сохранению полноценной семьи с ребенком-инвалидом. За минувший год обучение в них прошли 580 родителей с детьми-инвалидами, в том числе с ментальными нарушениями.

Мультипрофессиональные команды специалистов учреждений проводят консультирование родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ психологами, логопедами, социальными педагогами, воспитателями, специалистами по социальной работе, юристами, педагогами дополнительного образования, в том числе на дому.

Центром «Феникс» организована служба выезда на дом специалистов (психоневролога, ортопеда, педиатра, психолога, юриста) для диагностики, консультирования, определения объема реабилитационных мероприятий с целью дальнейшего проведения восстановительного лечения на дому.

На базе ГБУ «Республиканский детский дом-интернат «Ласка» с целью предоставления законным представителям детей-инвалидов с ментальными нарушениями возможности перерыва от исполнения своих каждодневных обязанностей функционируют отделения дневного пребывания: для детей от 4 до 14 лет с нарушениями в развитии – «Дом Солнца», а от 14 д о18 лет с ментальными нарушениями ( в том числе с РАС, ТМНР, синдромом Дауна, ДЦП, ЗПР) – «Фидан».

Открытие отделения «Фидан» стало возможным в 2024 году благодаря победе Дома-интерната «Ласка» во Всероссийском грантовом конкурсе «Центры новых возможностей» благотворительного фонда «Страна для детей».

В отделении дневного пребывания функционирует комплексный консультативный центр «Очаг» для родителей детей-инвалидов.

Реализация прав инвалидов, не способных вести самостоятельный образ жизни, осуществляется за счет развития технологий сопровождаемого проживания, когда человек проживает в домашних условиях, индивидуально или в группе, при этом получая необходимую помощь и сопровождение. В сложившейся системе соцзащиты республики постоянным местом проживания таких инвалидов являются в основном детские дома-интернаты и психоневрологические интернаты.

В республике успешно функционируют ГБУ «Республиканский детский дом-интернат «Ласка»» и ГБУ «Республиканский психоневрологический дом-интернат «Милосердие».

Принимая во внимание важность задачи поддержки инвалидов с ментальными нарушениями, министерством соцзащиты в учреждениях социального обслуживания населения внедрена стационарозамещающая технология сопровождаемого проживания с предоставлением необходимых социальных услуг, способствующих развитию и сохранению навыков самообслуживания, а также навыков, необходимых для самостоятельной жизни.

В настоящее время на учебном сопровождаемом проживании в учреждениях социального обслуживания населения состоят 74 инвалида, в том числе 48 граждан с ментальными нарушениями.

В целях систематизации деятельности по развитию технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе с ментальными нарушениями, Правительством РСО – Алания утвержден план мероприятий («дорожная карта») по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в республике на период до 2026 года. Следующий этап развития социальной поддержки инвалидов, в том числе с ментальными нарушениями, – организация сопровождаемого проживания в форме «учебно-тренировочных квартир» на базе Республиканского психоневрологического дома-интерната «Милосердие», КЦСОН Ирафского района. Кроме того, изучается возможность организации в республике сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами в тренировочных квартирах на базе жилых домов.

Республика принимала участие в реализации программы на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Доступная среда». Данная работа продолжается на средства республиканского бюджета в рамках государственных программ приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, в том числе государственной программы РСО – Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания» 2016–2025 годов.

Координатором реализации «дорожной карты» является Министерство труда и социального развития РСО-Алания. Участники реализации мероприятий – органы исполнительной власти, администрации местного самоуправления районов республики и г. Владикавказа.

Одними из важных направлений создания доступной и комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан в республике являются архитектурная доступность жилья, городской и сельской инфраструктуры, транспортных услуг.

Для посещения социально значимых объектов в учреждениях соцобслуживания населения функционирует служба «Социальное такси» с использованием специализированного автомобильного транспорта, оборудованного подъемником.

В целях оказания гражданам дополнительной социальной поддержки в РСО – Алания за счет средств республиканского бюджета осуществляется обеспечение инвалидов 20 наименованиями технических средств реабилитации, не входящими в федеральный перечень.

Наибольшим спросом у граждан пользуются медицинские многофункциональные кровати, костыли, детские инвалидные коляски, кресла-коляски с ручным приводом, велосипеды трехколесные для детей с ДЦП, ходунки для взрослых и проч.

Министерством заключено Соглашение о социальном партнерстве со структурными подразделениями всероссийских организаций ВОИ, ВОС, ВОГ, организациями родителей детей-инвалидов, инвалидов с детства.